Colombes - Bilan Participatif

Prévention : Un travail de longue haleine

Pour rappel, voici les engagements qui étaient pris dans ce domaine dans notre programme, rédigé avant les élections municipales de Mars 2008 :

"Le couple Prévention-Sécurité exige une approche partenariale et transversale entre la commune, la police, la justice, l'éducation nationale, les commerçants, le milieu associatif, les tailleurs et les habitants".

"Nous établirons un vrai partenariat avec toutes les forces vives de la commune pour faire réellement vivre un Contrat Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance".

Dix-huit mois plus tard, nous pouvons, avec vous, dresser un premier bilan de ces actions.

Le Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD)
• Le CLSPD, présidé par le maire est une instance de concertation entre institutions, organismes – publics et privés – et associations concernés par les questions de sécurité et de prévention. Le CLSPD assure la coordination des différents acteurs ainsi que la définition et le suivi des actions conduites au titre du Contrat Local de Sécurité.
• Depuis sa création, en 2000, le CLSPD n’a jamais conduit d’actions concrètes. Les seules associations qu’il accueillait étaient les associations de parents d’élèves et celles spécialisées dans la prévention…
• Le 2 avril 2009, une réunion a marqué la relance de cette instance légale et primordiale pour la sécurité des Colombiens. De 30 invités auparavant, le CLSPD réunit aujourd’hui environ 80 membres représentant les services de sécurité, la justice, l’éducation, les services de prévention et d’actions sociales, les transporteurs publics et les bailleurs sociaux ainsi que certains services de la ville.

Le Contrat Local de Sécurité (CLS)
• Colombes a signé son premier Contrat local de sécurité en 2000. Le document initial regroupait un si grand nombre d’actions qu’il en devenait inutilisable. En 8 ans, aucune remise à jour, aucune évaluation de ces fiches actions n’ont eu lieu.
• Il convient aujourd’hui de redéfinir les priorités car, en 8 ans, le contexte a changé. La réunion du CLSPD du 2 avril dernier a permis de dégager 5 thématiques (voir ci-dessous) et de définir autant de groupes de travail.
• Ces groupes de travail donneront corps le 8 décembre, lors d’une nouvelle réunion plénière du CLSPD, à un nouveau CLS composé d’une quinzaine de fiches actions qui seront régulièrement évaluées et mises à jour selon les évolutions de la situation sur le territoire.

5 thématiques pour améliorer la sécurité de tous
• Amélioration de l’accès au droit et soutien aux victimes
• Réflexions et actions contre l’occupation abusive des halls d’immeuble
• Aide et soutien à la parentalité
• Lutte contre les violences faites aux femmes et intra familiales
• Prévention de la descolarisation et ses conséquences ; lutte contre les infractions commises en réunions.

Julien Gautier, conseiller municipal en charge de la Sécurité et de la Prévention auprès du Maire.
"Aux côtés du Maire, qui prend personnellement en charge les questions de sécurité et de prévention, nous voulons affirmer l'importance d'une politique équilibrée entre prévention et répression : loin de la démagogie sécuritaire, loin de l'exploitation politicienne du sujet, loin de l'angélisme, aussi. Nous sommes convaincus que l'efficacité contre l'insécurité et les incivilités passe par des actions qui ont été négligées par le passé : c'est notamment le cas du travail partenarial au sein d'un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance que nous avons relancé. Nous ne négligerons aucune action pour faire de Colombes une ville plus sûre".

Parmi les nombreuses missions de la Maison du droit figurent :
• Le soutien psychologique aux victimes (de violences physiques, de harcèlement…)
• L’information juridique (tant aux victimes qu’aux personnes mises en cause)
• La conciliation de justice (pour régler les litiges à l’amiable)

Nombre de personnes reçues	2009	2008
Soutien psychologique	205	216
Information juridique	137	132
Conciliation de justice	420*	201

* Un 2e conciliateur de justice a rejoint l’équipe de la Maison du droit à la fin 2008.

Les chiffres de 2008 comptent l'année entière, alors que ceux de 2009 ne prennent logiquement en compte que les 10 premiers mois de l'année.

Sécurité en ville : l'avis de l'opposition

Afin de faire vivre la démocratie dans la ville et conformément à nos engagements de campagne, nous avons proposé aux deux groupes d'opposition du conseil municipal d'exprimer leur position sur la sécurité à Colombes. Nous vous livrons ici les textes qui nous sont parvenus.

Groupe UMP et Nouveau Centre : Préoccupation quotidienne des Colombiens, la sécurité est une affaire sérieuse
Responsable en termes d’ordre public, notre équipe avait réussi à faire de Colombes une ville paisible et sûre, grâce à la police municipale dont la présence rassurait dans tous les quartiers et à la vidéo protection. Aujourd’hui, malgré les efforts de communication de la Mairie, mais avec une Police Municipale maintenant désarmée, démotivée et non respectée,
en sous effectif, aux délais d’interventions trop longs et fermée la nuit … le sentiment
d’insécurité grandit auprès des habitants : agressions, rackets en sortie d’écoles, trafics de drogue, commerçants agressés, dégradations et incivilités récurrentes … voilà les premiers effets d’une politique laxiste de sécurité.Nos actions citoyennes, nos rencontres avec le Préfet ont contribué à sauver la vidéo protection, mais qu’attend le Maire pour assurer la sécurité des Colombiens ?

Groupe Modem La sécurité : une liberté essentielle
Après les décisions idéologiques (désarmement de la police municipale), les aveux d’impuissance (contre la drogue) et les audits (de la police, de la vidéo-surveillance), il était temps de passer à l’action. Or, ce qui est mis en oeuvre aujourd’hui (notamment la rénovation du système de vidéo-surveillance) sont des mesures ponctuelles, sans vision d’ensemble partagée avec les Colombiens.
Le Modem défend une police de proximité, beaucoup plus présente qu’aujourd’hui, connaissant le terrain, capable de traiter intelligemment les problèmes d’incivilité, de troubles de voisinage et de petite délinquance. Cela nécessite des moyens humains importants. Il faut faire des choix budgétaires et les assumer.

Vidéo-surveillance : maintien et amélioration

"Nous ferons une étude précise de l'impact et du coût de la vidéo-surveillance. Ce bilan sera rendu public et donnera lieu aux adaptations nécessaires".
Tel était l'engagement pris en Mars 2008. Voici la situation aujourd'hui :

Comme la Police municipale, le service de vidéo-surveillance a été soumis à un audit à la suite duquel le Conseil municipal a pris un certain nombre de décisions.

• • Maintien du nombre de caméras
• • Remise aux normes du système
• • Formation intensive des opérateurs vidéo à la « chasse aux images »
• • Repositionnement de certaines caméras pour optimiser la surveillance
• • Création d’un Comité éthique et citoyen afin d’assurer la transparence du système et de veiller au respect des conditions légales d’utilisation.

Chiffres clés de la vidéo-surveillante entre le 1er janvier et le 30 septembre 2009

• 61 caméras opérationnelles.
• 10 opérateurs vidéos pour une présence 24h/24, 7j/7 derrière les écrans.
• 108 réquisitions judiciaires.
• 752 h d’images réquisitionnées.

Un flagrant délit à l’actif de la vidéo-surveillance

Au printemps dernier, vers 19 h, un opérateur vidéo remarque une voiture qui se gare rue St-Denis devant le magasin Sephora. Le conducteur a une attitude suspecte. Pendant la soirée et la nuit, l’opérateur reste en alerte. Vers 3 h du matin, les suspects défoncent la devanture du magasin après avoir bloqué la rue St-Denis à l’aide d’une seconde voiture. L’opérateur prévient immédiatement le commissariat et guide les forces d’intervention, en direct, à la poursuite des cambrioleurs… qui seront interpellés quelques minutes plus tard.

Sécurité : l'état ne doit pas de désengager

Malgré les promesses électorales, malgré les coups de menton des plus hautes autorités de l’État, la violence aux personnes a augmenté de 14 % en un an dans notre pays, les attaques à main armée contre les commerces et les cambriolages se généralisent dans toute la France. Cette réalité incontestable doit nécessiter que tous, nous retroussions nos manches. Dans ce contexte, nous prenons toute notre part, mais notre juste part, car, il ne faut pas l’oublier, la sécurité est une responsabilité pleine et entière de l’État.
Or, les effectifs de la Police Nationale sont en berne dans notre pays : 8 000 postes ont été supprimés en deux ans et 2 000 gardiens de la paix sont en attente d’affectation au sein de l’école de police. Il faut que nos concitoyens le sachent : l’engagement de la commune ne pourra jamais se substituer aux devoirs régaliens de l’État. Le gouvernement démantèle les services publics et se défausse sur les collectivités locales. Quand on décide de ne pas remplacer un départ à la retraite sur deux, il ne faut pas s’étonner que les effectifs du commissariat de Colombes aient fondu de près de 15 % en 8 ans, alors même que notre population croissait de 7 000 habitants dans le même temps !

Philippe Sarre,
maire de Colombes

Votre avis nous intéresse : Où se trouve la démocratie locale ?

Ce blog a vocation de vous permettre d'exprimer votre opinion sur les actions de la ville sur le sujet présenté, en l'occurrence ce mois-ci, la démocratie locale.C'est pourquoi nous vous proposons aujourd'hui le texte que nous avons reçus de la part de MM. Khlabachi et Massot, responsables d'associations de locataires.

Où se trouve la Démocratie Locale lorsqu’un conseil locale (celui du Plateau) ne permet pas à un élu, premier remplaçant, d’assister aux réunions. Cette présence permettant un échange d’informations pertinentes sur les sujets concernant l’ensemble de la population du quartier, de la cité. Il est évident que cette présence n’interféra pas sur les votes, comme précisé dans le règlement.

Où se trouve la Démocratie Locale lorsqu’une réunion publique est organisée (la première et la seule depuis la création de comité locale du plateau) et qu’aucune information n’est donnée, n’y aux remplaçants élus par tirage au sort, n’y aux membres des Amicales de locataires CNL, n’y, à fortiori, aux habitants de la cité Estienne d’Orves/ Gabriel Péri.

Où se trouve la Démocratie Locale quand les problèmes les plus importants pour les habitants de cette cité ne sont pas traités par manque de participants et d’informations. Ces problèmes concernant surtout la sécurité, le stationnement, le tri, les nuisances sonores, le trafic de drogue (en augmentation spectaculaire), etc…

Où se trouve la Démocratie Locale lorsque les courriers adressés à la Municipalité ne reçoivent pas de réponses, ni même d’accusé de réception : est-ce que la Charte Marianne a été dénoncé ?

Cette contribution permettra-t-elle de remédier à ces lacunes qui perdurent et nuisent à la démocratie participative. Nous l’espérons et désirons réellement que cette démarche réussisse et s’ancre dans la vie de notre ville.

Mrs KHABLACHI et MASSOT

Présidents d’Amicale CNL

Bilan provisoire du conseil de quartier : Gabriel Péri / Estienne d'Orves

Comme le disent les cahiers sur lesquels sont notées les observations des habitants, recueillies toutes les semaines sur les marchés de Colombes et, en ce moment, un peu partout dans la ville, "Votre avis nous intéresse".
C'est ainsi que ce blog veut être un relai de l'expression des conseils de quartier après une première année de travail.
Aujourd'hui,  la présidente du conseil de quartier Gabriel Péri / Estienne d'Orves nous présente le bilan du travail effectué par ce conseil.

Voici quelques exemples du travail effectué depuis sa mise en place par le conseil de quartier Gabriel Péri/Estienne d'Orves en collaboration avec les habitants, les administratifs et les élus de Colombes.

Les membres du conseil ont apporté des suggestions qui ont été retenues sur :

• L'aménagement de la rue des Gros Grès et la sécurisation des piétions principalement autour du collège et du consulat du Maroc.
• Une réflexion a été faite sur l'agencement de la rue Gabriel Péri aux abords de l'école Henri Martin avec demande de renforcer la présence des ASVP ainsi qu'aux abords de l'école Marcel Pagnol  (signalétique horizontale rue d'Estienne d'Orves et Gabriel Péri).
• Depuis avril 2009 une étude par les membres du conseil est en cours sur les sens de circulation du quartier et sur l'étude du stationnement et de mise en sécurité de la rue Colbert et de sa zone 30 (pose d'un stop au croisement Colbert/Agriculture).

Les membres du conseil Gabriel Péri/Estienne d'Orves ont participé :

• A la réalisation des fiches de diagnostic du plan de déplacements de Colombes et aux réunions de présentation du diagnostic ( octobre 2009 gymnase école Henri Martin et conservatoire de musique) .
• Les membres du conseil sont intervenus à la réunion sur la sécurité de juin organisée par le Maire en présence du commissaire de police nationale et du Directeur de la police municipale (gymnase école Henri Martin).
• Des membres du conseil ont intégré les 6 ateliers développement durable (Agenda 21) sur le premier semestre 2009 et ont participé aux réunions de présentation (livret blanc).
• Des membres du conseil ont concouru aussi à l'organisation de la fête de quartier (square Médéric de juin 2009)

Organisation d'une réunion publique :

Le 28 janvier les habitants du quartier ont abordé lors de la réunion publique différents sujets cités ci-dessous qui pour certains ont pu être traités par le conseil de quartier :

1) Liens avec les habitants :

• Impliquer le conseil de quartier dans l'événementiel « Immeuble en fête ».
• Créer une fête dans la cité Gabriel Péri.
• Diffuser un questionnaire aux habitants du quartier pour connaître leurs questions.
• Implanter des boites à idées sur le quartier.
• Afficher les comptes-rendus dans les panneaux administratifs du quartier ou dans un espace de panneau spécifique « Conseil de quartier ».

Question : Comment communiquer avec les personnes qui ne peuvent venir aux réunions publiques ?
Propositions de participants :

• Un volontaire s'est proposé de faire le garde champêtre pour la diffusion des informations, l'annonce des fêtes ou des décisions adoptées
• Des participants se sont proposés d'être référents pour le tractage.
• Le conseil de quartier pourrait utiliser les services d'une entreprise de distribution.

2) Sécurité :

• Appuyer les demandes faites en janvier au commissaire de police par des amicales de la rue Gabriel Péri.
• Exiger plus de passage des forces de l'ordre  dans la cité Gabriel Péri /Estienne d'Orves.
• Soutenir les demandes de signalétiques sur la sécurité aux abords de l'école Marcel Pagnol.
• Argumenter sur la présence de deux ASVP à la sortie de l'école Henri Martin car c'est aussi un lieu de passage des collégiens qui vont au collège de la rue des Gros Grès.
• Modifier le feu clignotant de la rue Estienne d'Orves très long à se déclencher après la demande de piétons.
• Privilégier le stationnement alterné qu'unilatéral (moins pénalisant pour les habitants des rez-de-chaussée si stationnement d?un camion devant leurs fenêtres)

3) Cadre de vie :

• Enrichir les deux espaces jeux pour enfants de la cité Gabriel Péri de nouvelles structures sur un panel plus large de tranche d'âge.
• Entretenir et clôturer ces espaces jeux pour question d'hygiène et de sécurité. Car ces espaces jeux sont des lieux fréquentés par les enfants de la « cité » mais aussi par les assistantes maternelles et les enfants qui fréquentent l'école Marcel Pagnol.
• Nettoyer plus régulièrement la rue Moslard, lieu de passage des collégiens qui se rendent au Collège de la rue des Gros-Grès.

4) Développement durable :

• Favoriser les déplacements pédestres.
• Communiquer sur le pédibus (déplacement par groupe d'enfants avec accompagnement d'adultes pour se rendre à l'école).
• Impliquer le conseil de quartier dans l'organisation avec les associations de parents d'élèves des pédibus.
• Pratiquer une étude sur les déplacements à vélo
• Répertorier les zones 30 du quartier
• Solliciter la création d'emplacements de stationnement pour les vélos.
• Inviter en tant qu'expert sur une réunion thématique vélo des personnes se déplaçant à vélo.

Le conseil de quartier Gabriel Péri/Estienne d'Orves a également mis en place  5 sous groupe de travail :

• Jeunesse,
• circulation,
• liens entre les habitants,
• sécurité,
• développement durable

Ces sous-groupes de travail présentent leurs projets ou leurs réflexions à l'ensemble des membres lors des réunions pour validation

L'avis du Président du Conseil de Quartier Plateau-Grèves Bord de Seine

Comme le disent les cahiers sur lesquels sont notées les observations des habitants, recueillies toutes les semaines sur les marchés de Colombes et, en ce moment, un peu partout dans la ville, "Votre avis nous intéresse".
C'est ainsi que ce blog veut être un relai de l'expression des conseils de quartier après une première année de travail.
Aujourd'hui, premier volontaire à se lancer, le président du conseil de quartier Plateau-Grèves Bord de Seine nous propose sa vision en tant que "simple citoyen".

En tant que président du conseil de quartier "Plateau-Grèves Bords de Seine", voici ma contribution à ce blog sur le premier bilan de participatif de la ville :
Depuis la mise en place de notre conseil de quartier « Plateau/Grèves Bords de Seine » en novembre 2009 nous avons eu 11 réunions de travail et 2 réunions publiques : le 21 janvier pour la présentation du conseil de quartier et la traditionnelle galette et le 14 mai pour la présentation de la fixation au sol du stationnements dans les rues (Mozart, Racine, René Léger et Jules Ferry) ainsi qu’un projet de modification des sens de circulation sur la Rue Racine et sur la fin de la rue Jules Ferry (entre les croisements Racine et Colbert). Cela représente une disponibilité et implication importante de l’ensemble des membres des conseils de quartier qu’il ne faut pas oublier…

Sur la forme, le bilan est positif, notre conseil de quartier se passe bien.
L’ambiance y est constructive, absolument pas politique (merci aux élus de la majorité et à l’élu de l’opposition pour leur état d’esprit). Nous travaillons que sur des dossiers ayant un intérêt collectif pour le quartier.

Sur le fond, le constat est un peu moins positif, il faut l’avouer. Le conseil (cf au contre-rendu de notre conseil de quartier du 30/09/09), déplore la multiplication des réunions d’informations aux dépens de notre participation sur des projets de fond du quartier. En effet, nous sommes très largement sollicités sur les dossiers ANRU, Agenda 21, PDC et autres grands projets qui verront le jour que dans plusieurs années. Ces sujets sont souvent déjà bien avancés et à notre niveau il nous est difficile de totalement les assimiler en quelques « slides Powerpoint » lors d’une réunion de présentation à 20h du soir après une journée de travail. Sur ces grands chantiers d’avenir, il serait peut-être plus judicieux de nous faire parvenir les présentations en amont pour les analyser et consacrer le temps des rencontres aux débats et aux pistes d’améliorations que nous pouvons apporter par une connaissance du quotidien des habitants que nous sommes.
Dans notre conseil de quartier, nous souhaiterons traiter des sujets un peu plus proches de notre quotidien. En voici quelques exemples :
les problèmes de sécurité. Sur ce point nous avons enfin une réunion
prévue fin novembre avec le Maire et les différents services après de nombreuses relances et lobbying.
-     le ramassage des ordures ménagères : nous avions recommandé de réduire le passage des poubelles marrons (de 3 à 2) et d’augmenter le passage des poubelles jaunes de (de 1 à 2),
-     la reconstruction du collège Henri Dunant, pour lequel nous n’avons que très peu d’information : comment préparer sa réintégration dans le quartier par rapport à son historique ?-     travailler sur une proposition de charte sur les bonnes pratiques de voisinage (nuisances sonores, stationnement, civisme etc.)
Un point positif est la création de notre blog (http://www.plateau-greves-bords-de-seine.com ), qui permet une communication et une information vers l’ensemble des habitants du quartier.

Nous espérons que 2009 soit une année de mise en place nécessaire pour la prise de nos marques et que 2010 sera une année d’action.
A titre personnel, je pense que ces conseils de quartier ne pourront pas survivre uniquement que par une belle image de forme et qu’ils doivent être un peu plus impliquant dans les prises de décisions. En tous cas, personnellement c’est le bilan que j’ai prévu de faire d’ici la fin 2010.

Et comme la critique est toujours facile, voici quelques idées pour 2010 :
- Une meilleure connaissance du quartier, se faire connaître des habitants, organiser des visites du quartier,
- Diffuser plus de communications sur nos actions : boitages et faire connaître notre blog dans le quartier.
- Impliquer l’ensemble des habitants sur les recommandations du conseil de quartier par le biais d’enquêtes et questionnaires (comme cela a été réalisé pour le diagnostic du PDC)
- Prioriser nos actions : moins d’objectifs mais les faire aboutir.
- Avoir plus d’échanges sur les dossiers de fond du quartier avec l’ensemble des élus en charges des sujets. Nous pourrions, par exemple, organiser des rencontres régulières avec les différents élus et les présidents des conseils de quartier pour échanger sur les idées de chacun et la suite à leur donner après débat.

En synthèse, les conseils de quartiers devraient-être plus « acteurs » et moins « spectateurs ».
Leur mise en place est bonne mais une amélioration doit être apportée dans leur mode de fonctionnement si nous voulons résister à l’usure du temps…

Benoît Vrancken,
Président du conseil de quartier « Plateau-Grèves Bords de Seine ».

Une présence sur le terrain

Les élus de la majorité municipale sont dans les rues de Colombes pour discuter du bilan de leur action après dix huit mois de travail.
Ces rencontres avec les habitants permettent d'écouter la population, d'échanger des idées… Des cahiers sont à la disposition des Colombiens qui désirent faire part de remarques sur la politique municipale.
Du côté des habitants, on se réjouit de ce contact retrouvé sans arrière pensée électorale. Tous les élus, pour leur part, ont l'occasion de présenter leur bilan, de discuter de leurs décisions, passées et à venir, afin de respecter l'engagement pris lors de la campagne des élections municipales, à savoir :
"Nous serons à leur écoute et dans le dialogue. C'est notre méthode".

Parlons-en !

Ce blog est un moyen d'échanger entre les habitants et la municipalité.
C'est pourquoi nous vous incitons à intervenir, à poser vos questions, à donner votre avis, à nous faire des suggestions sur tout ce qui concerne la démocratie locale…
Vos propositions pourront être mises en ligne sur ce blog afin de faire progresser le débat et nous publierons également vos questions avec les réponses qui y auront été apportées.
Pour cela, vous pouvez nous envoyer un mail à cette adresse.

Les élus à votre rencontre

Les élus viennent à votre rencontre pour parler de la démocratie locale à Colombes. N’hésitez pas à les interpeller, à les questionner ou à leur faire des suggestions.

Date	Heure	Lieu de rendez-vous
samedi 17/10	15h30	rue St-Denis, devant le Monoprix
dimanche 18/10	11h00	marché du Petit-Colombes
mardi 20/10	16h00	patio Jules Michelet
samedi 24/10	10h30	rue Gabriel Péri, devant le Franprix
samedi 24/10	16h00	av. de l’Europe, devant le Carrefour Market
dimanche 25/10	10h30	marché du Centre
mercredi 28/10	11h00	marché Marceau
jeudi 29/10	17h30	place Facel Véga (gare du stade)
jeudi 5/11	17h30	gare des Vallées